河南开展人身损害赔偿案统一城乡标准试点工作


中新网郑州12月20日电 (记者 刘鹏)河南省政府新闻办20日召开新闻发布会通报,即日起,河南全省法院将开展人身损害赔偿纠纷案件统一城乡居民赔偿标准试点工作。此举旨在破解社会热议的“同命不同价”等问题,实现公平赔偿。

河南省高级人民法院副院长史小红当日称,根据现行规定,人身损害赔偿纠纷案件在计算赔偿数额时,对伤残赔偿金、死亡赔偿金、被扶养人生活费等赔偿项目存在城镇居民与农村居民两个不同标准,二者之间存在很大差距。因此,就出现了社会上热议的“同命不同价”问题,一直备受诟病。

“预计未来五年我国对农业经理人的需求总量将达到150万人左右”“到2020年工业机器人系统操作员、运维员等相关人才缺口将达300万人”……自今年4月,人社部等三部门发布13个新职业后,新职业需求呈井喷态势。

“集团现有10.8万名员工,本次降费预计全年将节省人工开支8518万元。” 新疆广汇集团人力资源副总监孙凌云告诉记者,这8518万元,按1名高级人才80万元年薪估算,可以再多引进100名高层次人才;如果用于招聘普通员工,按照每位员工每人每年给予6.5万元薪资估算,可以多解决1300余人的就业。

智联招聘CEO郭盛表示,产业发展方式在变,企业生存方式在变,岗位分布情况必然也在变动,既有缩减、消失的岗位,也有新生、扩容的岗位。要提高人与岗位的匹配度,要做好两件事:一是让人才具备岗位所需要的能力,二是让人才可以自由流动,从而提高匹配效率。

香港暴徒街头涂鸦错字不少

今年香港“修例风波”以来,暴力示威者屡屡鼓动人们罢工。可如今,有暴力示威者竟然自己在网上求职起来。然而,海叔要说,就这副尊容,哪家公司敢聘请他们呢?唯恐避之不及吧?

中国人民大学副校长刘元春表示,与制造业相比,服务业天然具有更强的抵御外部冲击的能力。同时,服务业的就业弹性系数也更高,创造的就业增量远大于第一、第二产业。因此,服务业特别是消费性服务业的持续高位增长成为保障中国就业稳定的重要基石。

“虽然企业发展面临的挑战不小,但明年,我们仍计划再招聘300名高校毕业生来充实队伍。”展望未来,王楠充满信心。

沈阳新松,一家以机器人技术为核心的高科技企业,成本大头在人员上。田露露算了一笔账:养老保险单位缴费比例从20%降至16%,公司一年可省800多万元,缴费基数下调后,公司又可省下400多万元。“单社保降费一项,就帮助我们降低4%的人工成本,让我们有更多资金进一步引进高级研发人才!”

作为普惠性政策,社保降费使各类企业均能“轻装上阵”,更好应对经济下行压力。

南京水务集团将节约的2300万元社保费用于启动企业年金项目,给员工的养老添加一份保障。集团好几位员工告诉记者,退休后,可多领上万元的养老金。“社保降费,让我们普通员工有了实实在在的获得感。”

经济结构调整对就业结构产生的影响难以避免,但这一挑战,也是我国实现从人口红利向人才红利转变的机遇。

“从年初一直忙到秋收,中间就没歇过,订单实在是太多了。”一年的忙碌,让农业无人机驾驶员邱辉黑了3个色度。“刚开始,乡亲们不理解我们的工作,现在,我的堂弟们都想学无人机驾驶技术,收入好,还受乡亲们尊敬。”

刘元春表示,在制造业、建筑业等行业,技术对就业的替代效应已经显现。研究发现,随着技术的升级,尽管第二产业每年仍保持较快增速,但其就业总量反而会减少200万个左右。

今年前三季度,服务消费增速超过10%。服务业成为最火热也最紧缺的从业方向之一。11月21日,中国就业培训技术指导中心根据全国102个定点监测城市公共就业服务机构填报的数据,发布了2019年第三季度全国招聘求职100个短缺职业排行。其中,42个短缺职业属于社会生产服务和生活服务人员;排名前5位的营销员、收银员、餐厅服务员、保安员、保洁员全部为服务业岗位。

“一方面,我们要在户籍制度、农村集体土地制度、宅基地流转等方面推进改革,让城里人也能顺利下乡;另一方面,在农民工进城问题上,要着重解决好农民工在城市的住房、医疗、养老等问题,让农民工进得了城、留得下来。”刘世锦说。

作为“六稳”之首的稳就业,究竟是怎么稳住的?记者走访了一些企业、政府管理部门和专家,听他们说说中国就业的优势与面临的挑战。

“经济结构的调整,产业的转型升级,实质上是劳动力结构、人力资源结构的调整和升级。” 人社部就业促进司副司长尹建堃说,制造业能否顺利转型升级,关键要看能否形成有效的、符合产业发展需要的产业工人队伍。

年关将至,回眸中国的就业“成绩单”,不难发现,我国就业指标依然向好:1—11月城镇新增就业1279万人,提前完成全年预期目标;11月份调查失业率为5.1%,低于5.5%的预期目标。

随着城镇化进程的加快,城乡发展的重大变革。据悉,在今年4月15日,中共中央、国务院公布了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,明确指出要“统筹城乡社会救助体系”“改革人身损害赔偿制度,统一城乡居民赔偿标准”的要求。

人口加速老化,让香港贫穷人口和贫穷率上升

当前,我国产业工人队伍的主要来源为农民工群体,他们是否具备了相应的能力呢?

在许多企业负责人眼里,今年能保持用工稳定,离不开稳就业政策释放的源源红利。社保降费是企业获得感最强的稳就业政策之一。

另一方面,随着内地资本进入香港,譬如中环的写字楼里,人们交流已经以汉语普通话为主,辅以英语。而在香港街面上无所不在的粤语,却没有什么市场。

新就业机会不断涌现的同时,一些传统就业岗位也在消失,引发就业结构变动,最典型的莫过于“机器换人”。

在试点范围上,河南省高院将在全省范围内试行统一城乡标准,确保不同地市和区县在同类案件中统一裁判尺度,避免出现同类案件在试点地区与非试点地区裁判结果不一,造成案件当事人难以理解和接受。

——新技术、新业态、新模式催生大量新职业,让就业选择更多。

必须看到,在制造业离开香港以后,香港产业结构的改变,并没有惠及香港大多数老百姓。原因在于——香港经济腾飞的上世纪六七十年代,当时来料加工为主的制造业,需要的是大量产业工人。而当时香港的人口结构相对年轻,尽管大多数人学历并不高,但秉持着刻苦耐劳、勤奋拼搏、开拓进取、灵活应变、自强不息的精神,许多人的奋斗有了开花结果的机会。而如今,香港的年轻人,越来越局限在自己的小圈子里。不止一位香港朋友曾经和海叔聊起——如今的香港年轻人,就算是大学生,其专业水准也多数不及内地同龄人。即使以曾经引以为傲的英语能力而论,目前的香港年轻人也未必超过京沪穗等内地一线城市的同龄学生。

社保降费是企业获得感最强的稳就业政策之一

走进贝卡尔特沈阳精密钢制品有限公司人力资源部的办公室,还像往常一样忙碌有序。该公司社保费用的经办,就由这个部门负责。今年5月1日,全国统一实施降社保方案,人力部门表示,这次“红包”拿得十分轻松。工作人员王楠告诉记者,“啥手续都不用办,像往常一样申报缴费基数,系统自动调整参数显示应缴纳社保费用,直接划转就可以了。”

人社部数据显示,截至9月底,社保降费共为企业减免2725亿元,预计全年超过3800亿元。这3800多亿元,被企业用于投入研发、引进人才、增加福利、开展培训等各个要紧处,成为稳就业的“定心丸”。

香港暴力示威者在网上发布求职信息

社保降费无需任何手续,也使企业获得感更足。

港交所为内地公司提供了融资平台,香港优才计划等也为内地人才提供了较好平台

史小红称,为切实做好试点工作,并充分考虑河南省社会经济发展状况等因素,河南选择对机动车交通事故责任纠纷、医疗损害赔偿责任纠纷、产品质量责任纠纷三类进行试点。

“公司有3000名员工,对我们而言,社保降费就是很大的政策支持!” 沈阳新松机器人自动化股份有限公司人力资源部副部长田露露说。

——服务型消费蓬勃发展,创造了大量就业岗位,让就业韧性更强。

“上个月,我赚了一万五千元呢,这个月争取也能上万。”“双12”来临,中通快递小哥路庆辉再度迎来派送高峰,匆忙奔走在大街小巷。

以往,一些减税降费的好政策,因为申报手续繁琐、证明材料多等问题,给企业增加了“甜蜜的负担”。方便、快捷,则是许多企业在此次降费过程中共同的感受。

导致香港贫穷率居高不下的原因,除了人口老化外,不少学者寻找到了各自的答案。譬如学者李少魁认为,制造业的空心化,正在让香港咽下苦果。但海叔认为,如果香港能够融入粤港澳大湾区,则制造业是否空心化,对香港经济增长的影响微乎其微。原因是——在大湾区内部,就能形成产业分工。香港可以在其擅长的金融、资本市场等领域大显身手,并提供较多就业机会。而以香港的工资收入、物价指数计,香港的贫困人口如能到内地城市生活,将立即感觉到自己兜里的钱更值钱了。

数据显示,香港本身的经济还算有活力,如果能够融入粤港澳大湾区建设中,香港前景还是比较诱人的。然而,这座城市的老龄化问题,确实让贫穷人口和贫穷率有所上升。特别是由于养老金制度不完善,导致一些老年人老无所依。然而,香港特区政府还是努力去改善民生的。若不是获得港府税前和社会福利转移等政策性资助,贫穷人口就是实打实的140.65万人,贫穷率为20.4%。

近年来,快递小哥、网约车司机、代驾……这些服务类职业已越来越深地渗透到人们日常生活中。

服务业特别是消费性服务业的持续高位增长是稳就业的重要基石

“农民工的现有受教育程度,尚不足以支撑他们转向技术密集型岗位,助推制造业转型升级。”蔡昉说,因此,大力推广技能培训颇为关键。

通过改革,提高人才岗位的匹配度

若无政府资助,2018年香港贫穷人口高达140.65万人,以香港749万人口计算,大概每5人中有1人贫困,创10年来新高记录。这是12月13日港府公布的《2018年香港贫穷情况报告》中所提到的内容。即便有部分人获得政府资助,勉强不计入贫穷人口行列,香港贫穷人口仍达到102.43万人。虽然是披露的最新统计数据,但这一数字是2018年的统计情况。今年6月“修例风波”以来,香港的情况只会比2018年更糟糕。以13日港府公布的第三季度香港居民总收入来看,比去年同期跌0.6%。换句话说,明年的统计数据只有更难看。

“降低社保费率综合方案一出台,我们就通过给企业法人发送手机短信、开通咨询电话等方式让企业负责人第一时间知晓社保降费政策。”沈阳市社会保险事业服务中心党委书记田阳说,人社部门早在4月中旬就做好了降费准备,5月1日系统所有参数立即调整到位。

毕文新担任财务总监的南京诺唯赞生物科技有限公司是一家新企业。“对我们这种类型和阶段的企业来说,社保降费影响很大。企业还处在发展早期,多省几百万元就能把企业引往积极的方向。现在公司人员增长很快。” 毕文新说。

“值得注意的是,培训不仅包括技能本身的培训,还包括职业素养培训。”郭盛说,在去产能背景下,有不少产业工人难以顺利转向服务业,是因为产业工人从事的往往是机械式、重复性劳动,而服务业人员更多比拼的是心力和脑力。“培训的关键,不在于具体技能,而是要让产业工人接受服务性行业的思维模式,培养新的职业素养。”

“需要注意的是,不少新职业是以兼职、灵活就业等形式出现的,这些岗位的就业质量有多高、对传统岗位的补充性有多强还有待观察、研究。”中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉说。

据介绍,在赔偿标准上,河南将采取就高不就低的方式。此外,自河南省高院20日下发试点工作意见起,全省法院在前述三类试点案件的审理中,将对残疾赔偿金、死亡赔偿金、被扶养人生活费统一按照城镇居民相关标准计算。(完)

中国社会科学院副院长蔡昉介绍,2011年的调查显示,农民工的平均受教育年限为9.6年,恰好适应要求劳动者有9.1年受教育年限的第二产业劳动密集型岗位,以及要求9.6年受教育年限的第三产业劳动密集型岗位。但是随着中国产业结构调整速度加快,更多岗位将转为技术密集型。根据测算,第二产业技术密集型岗位要求劳动者有10.4年的受教育年限,第三产业技术密集型岗位要求为13.3年。

除了被收入《中华人民共和国职业分类大典》的新职业,还有很多新奇的从业领域展现在大众面前,如密室剧本设计师、宠物摄影师、非遗菜系传承人、头皮养护师……其中,经初步估计,光全国专职或者兼职旅拍师已超过100万人。

万一一言不合,说打就打,说砸就砸,这谁受得了?然而,在“连登论坛”,确实有暴力分子在讨论,自称银行卡里只剩下几百块钱了,再找不到工作,就真活不下去了。这些暴徒,是香港贫穷人口的另一部分——年纪轻轻,却举着所谓高尚的名义,仗势欺人,且没有正当职业。这类人,在国际大都市香港啸聚出没,人们称他们为示威者、暴徒。其实,在过去农村,但凡出个个把此类年轻人,村里人一般都称这种人为二流子。想让香港经济向好,如何让这些二流子改邪归正,确实是需要长远考虑的事。香港经济下滑的问题,恐怕不是一天、两天之内能解决的事了。至于无米之炊的暴徒还想怎么搞,更是真正天晓得。眼下,止暴制乱,才是当务之急。

如果说稳就业政策落地是中国就业成功承压的秘诀之一,那么中国经济发展带给就业的则是机遇与挑战并存。

“要实现高质量发展,行业不可避免要进行分化重组、优胜劣汰,这必然会对就业结构带来影响。”中国发展研究基金会副理事长刘世锦说,自2017年开始,中国上中下游行业集中度明显上升,并带来劳动者就业岗位的变化。特别是以数字技术为代表的技术进步对就业会带来影响。“历史证明,技术进步就是一把双刃剑,既是产业调整、升级的基本驱动力,也会对已有工作岗位实现替代,对就业产生影响。”

今年以来,我国大力实施职业技能提升行动,从失业保险基金结余中拿出1000亿元,力争用3年时间完成5000万人次的培训,同时,大力推广新型学徒制,开展产教融合型城市、行业、企业试点,着力补短板、强技能,以期让我国人才供给更符合岗位需求。

史小红说,因河南是农业大省,农业人口众多,进城务工人员也多,在全省范围内试行统一城乡标准,能够最大程度的促进实现城乡融合,统筹城乡社会救助体系国家治理目标,减小城乡差别,实现让人民群众共享改革发展红利,实现公平赔偿。

“住房问题已经成为约束人才跨城市流动的重要因素之一,未来需要从制度、观念等领域破题,畅通人才流动通道,提高人力资本的配置效率。”郭盛说。

采访中,专家们还强调,我国人力资源市场正在发生深刻的变化,新生的劳动力逐步减少,劳动者平均年龄逐步上升。同时,劳动者受教育的程度、劳动者的素质在不断提高。未来,中国就业总量压力将有所缓解,但随着劳动力供给结构改变,岗位需求结构变动,存量市场的匹配问题将日益重要。专家们表示,中国就业问题将愈来愈多由总量问题转为结构问题。

要做好第二件事情,提高人才与岗位匹配效率,应当破除体制机制障碍,让人才可以在城乡间双向自由流动。

本地年轻人在这些领域竞争不过外来专才,如果再不愿意去大湾区发展,等待他们的会是什么呢?